Afvalorganisatie gemeenten kan goedkoper, klantgerichter en duurzamer Gemeenten hebben hun afvalbeleid op verschillende wijze georganiseerd. Onderzoek van Agentschap.NL (cijfers 2010) wijst uit dat er een grote variatie bestaat: van een eigen dienst (16%), een overheidsvennootschap (33%), inschakeling van een particulier bedrijf (31%), tot diverse mengvormen (20%). Met deze verschillende organisatievormen verschillen ook de afvalbeheerkosten en de afvalheffingstarieven voor de burger per gemeente sterk. Voor de heffing varieert dat van Euro 123 in de gemeente Putten tot Euro 365 in de gemeente Spijkenisse (bij 100% doorberekening van de kosten in de heffing). Gemiddeld gezien geldt dat gemeenten met inschakeling van een particulier bedrijf een iets lagere gemeentelijke afvalstoffenheffing hebben dan gemeenten met een andere organisatievorm. Groot zijn die verschillen echter niet en kijken we naar individuele gemeenten, dan is lang niet in alle gevallen een particulier bedrijf goedkoper. Zo bereikt de gemeente Putten met een eigen dienst de hierboven genoemde zeer lage afvalstoffenheffing, terwijl in de gemeente Son en Breugel met inschakeling van een particulier bedrijf de afvalstoffenheffing Euro 250 bedraagt. De omgekeerde voorbeelden zien we echter ook. Kennelijk spelen er meer factoren die de hoogte van de heffing bepalen. We noemen twee factoren.Ten eerste is het systeem van de zogenaamde tariefsdifferentiatie (diftar) bij de inzameling van grote invloed op de kosten en daarmee op de heffing. Gemeenten met een diftar hebben een opvallend lager kosten niveau dan gemeenten zonder diftar. Van alle gemeenten heeft inmiddels 35% diftar ingevoerd en dat percentage is groeiende. Ten tweede zijn niet alleen de inzamel- en verwerkingskosten bepalend voor de hoogte van de heffing, maar ook diverse kwaliteitscriteria, zoals de kwaliteit van de milieustraat, de inzamelfrequentie en de flexibiliteit, zowel van het huis als het grofvuil.Onze conclusie is dat de veel gehoorde stellingname dat privatisering of juist niet beter is, te kort door de bocht gaat en eerst andere aspecten meegewogen moeten worden alvorens een keuze te maken voor publiek, privaat of een mengvorm.Een ander opvallend resultaat ................. Download hier het gehele artikel
